Заседание круглого стола на тему «Противодействие распространению деструктивного контента среди детей и молодежи в сети Интернет» состоялось по инициативе Председателя Московской городской Думы Алексея Шапошникова (фракция партии «Единая Россия»).
«Мосгордума предлагает усилить защиту детей и подростков от деструктивного контента в интернете, – сообщил Алексей Шапошников. – В столичном парламенте разработан законопроект, который предполагает внесение изменений в Федеральные законы «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».
Речь идет об усилении эффективности механизмов, защищающих детей от деструктивного контента – того, что может навредить психике, физическому здоровью и нравственному развитию ребенка. Интернет стал частью повседневной жизни: сегодня дети и подростки проводят в сети по несколько часов в день, и далеко не вся информация там безопасна.
Что предлагает Мосгордума:
– блокировать во внесудебном порядке интернет-контент, который обязан иметь возрастную маркировку, но не имеет ее или маркирован неверно;
– ввести обязательную экспертизу детского контента в интернете, требующего маркировки, чтобы возрастные ограничения соответствовали реальному содержанию (кроме материалов с маркировкой 18+);
– закрепить обязательную возрастную маркировку для видеоигр в интернете;
– предусмотреть возможность добровольной возрастной маркировки контента, не требующего обязательной маркировки;
– сделать общедоступными экспертные заключения, на основании которых была проведена возрастная маркировка.
Наша задача – усилить механизмы защиты детей от деструктивной информации в интернете и расширить возможности родительского контроля. После доработки законопроект будет предложен к внесению в Государственную Думу».
Уполномоченный по правам человека в городе Москве Татьяна Потяева выразила поддержку представленного проекта резолюции, особенно позиции об обязательной экспертизе информационной продукции аккредитованным уполномоченным Правительством РФ органом исполнительной власти. «И, конечно, поддерживаю подготовленный Мосгордумой проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 106 и 151 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Федеральный закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».
В 2024 году по заказу Уполномоченного по правам человека в городе Москве была выполнена исследовательская работа по теме «Выявление и профилактика деструктивного информационного-психологического воздействия на несовершеннолетних в сети Интернет в городе Москве». Было установлено, что основными являются 6 видов угроз, каждый из которых включает ряд разновидностей: пропаганда экстремистской, террористической идеологии, склонение к суициду и аутоагрессивным формам поведения, пропаганда девиантного поведения, склонение к гетероагрессивному поведению, пропаганда деструктивных мировоззренческих установок, пропаганда антисемейных ценностей. По результатам этого исследования выработаны алгоритмы действий педагогов и родителей по профилактике деструктивного поведения несовершеннолетних в сети Интернет, а также подготовлен справочник для специалистов по мониторингу социальных сетей.
По данным МВД России, в 2020 году несовершеннолетними в сфере информационных технологий было совершено 54 преступления, то к концу 2024 – более 5 тысяч! Нам есть над чем задуматься и есть над чем работать».
Президент АО «Крибрум», член Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Игорь Ашманов отметил, что за последние 7 лет происходит смещение деструктивного контента в запрещенную область, и пока этот контент не запрещен законом.
«Мы отчетливо фиксируем этот контент и иногда недоумеваем, почему он не удален или не заблокирован. Отмечу, что пока контент не запрещен, он разрастается в 2 или в 3 раза за год. К примеру, так происходило с радикальным феминизмом, с ЛГБТ, с АУЕ, с чайлдфри и так далее. Как только этот контент запрещается, он перестает разрастаться. Он остается в медиа, но, как правило, находится в скрытом виде, не становится популярным.
Существует убеждение, что для преодоления негативного влияния деструктивного контента нужно просто делать больше позитивного контента, и тогда он вытеснит негативный. Это заблуждение. Негативный контент пользуется гораздо большей популярностью, чем позитивный. Он популярнее от 2 до 7 раз в зависимости от темы.
Ситуацию с негативным контентом я бы образно сравнил с доставкой различного типа «энергий» в наши квартиры. У нас в доме есть свет, вода, газ. Все это «условно безопасно». То есть к примеру, отравиться водой из-под крана в большинстве городов России – нельзя. Эта область находится под контролем государства. То же самое с газом – государство следит за тем, чтобы не происходило аварий, и их количество крайне низкое. Электричество – тоже базово безопасно. При этом в каждой квартире есть порядка десяти «кранов», из которых «течет» интернет-контент, грязный контент, которым никто не занимается. То есть наша сеть Интернет – базово небезопасна. И, к сожалению, до тех пор, пока мы этот контент все-таки не зачистим, ситуация не изменится в лучшую сторону. То есть сначала надо вычистить, как в медицине, засеять антибиотиками, а потом уже засеивать полезной флорой».
Начальник Управления разрешительной работы, контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Татьяна Денискина отметила, что деятельность Роскомнадзора дает, в том числе депутатскому корпусу аргументы для проведения новых законодательных инициатив. «Мы всегда готовы делиться той информацией, которая необходима для защиты наших детей от опасной информации»,- подчеркнула Денискина.
По итогам круглого стола был принят проект резолюции. Текст документа будет доработан в течение недели с учетом поступивших предложений и замечаний. В частности, согласно проекту резолюции, предлагается поддержать подготовленный в Московской городской Думе проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 106 и 151 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Федеральный закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», а также «рекомендовать Председателю Московской городской Думы внести предварительно доработанный с учетом поступивших предложений (при необходимости) проект федерального закона на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».
